ロシア・アフリカ首脳会議が示した世界秩序の変化――アフリカは援助ではなく対等な経済関係を求める

　10月28～29日、モスクワで第3回ロシア・アフリカ首脳会議が開催されました。29日にはクレムリン大宮殿でプーチン大統領とアフリカ連合（AU）議長を務めるブルンジのエヴァリスト・ンダイシミイエ大統領が共同議長となり、全体会議が開かれました。会議の標語は「平和、安全保障、発展のために」です。アフリカの約50カ国から代表団が参加しました。今回の会議では、首脳会議宣言、人工知能（AI）技術の民生利用に関する協力宣言、2027～2029年のロシア・アフリカ・パートナーシップ・フォーラム行動計画が採択されました。ロシア・アフリカ首脳会議は2019年にソチで第1回、2023年にサンクトペテルブルクで第2回が開催されました。今回は第3回です。ロシアはウクライナ戦争をめぐって欧米諸国から経済制裁を受けています。そのような状況で、アフリカ諸国との経済・政治関係を強化することには大きな意味があります。しかし、今回の議事録を詳しく読むと、アフリカ諸国がロシアの外交戦略に一方的に協力しているわけではないことが分かります。各国はロシアとの関係を自国の経済発展に利用しようとしています。しかも、その要求はかなり具体的です。

　冒頭の演説でプーチン大統領は次のように述べました。＜私たちは、多極的で真に民主的な世界秩序を構築するうえで自然な同盟者です。それは、独裁的な押しつけや二重基準から自由であり、国際法の規範と国連憲章の基本原則を、その全体性と相互関係において尊重する世界秩序です＞。プーチン大統領は、アフリカ諸国の独立運動を支援したソ連時代の歴史を強調しました。タンザニア初代大統領ジュリウス・ニエレレの思想にも言及し、独立とは自らの力に依拠することだと説明しています。ソ連がアフリカ諸国の民族解放運動を支援したことは歴史的事実です。ロシアはその歴史を現在の外交資産として利用しています。もっとも、ソ連と現在のロシアは同じ国家体制ではありません。ソ連は社会主義イデオロギーを掲げて民族解放運動を支援しましたが、現在のロシアは市場経済を採用し、国家主権と多極化を強調しています。プーチン大統領は、ソ連時代の反植民地主義の歴史を、現在のロシア外交に接続しようとしているのです。